Renforcer l’action publique locale par la compréhension, le débat et l’engagement
Être élu·e local·e, ce n’est pas seulement appliquer des règles ou gérer des dispositifs. C’est comprendre des situations complexes, arbitrer, décider et assumer, souvent sous contrainte et parfois dans l’isolement. Beaucoup d’élu·es partagent un même constat : ils ou elles manquent de clés pour exercer pleinement leur rôle.
Formation & Citoyenneté a été créée pour répondre à ce besoin. Sa vocation est d’aider les élu·es à mieux comprendre pour mieux décider, en leur donnant des repères solides, des grilles de lecture et des espaces de réflexion directement connectés à la réalité des mandats locaux.
Nous formons des élu·es capables d’agir dans l’intérêt général, avec lucidité et responsabilité. Citoyenneté, démocratie locale, solidarité, transition écologique et sociale ne sont pas des principes abstraits : ce sont des enjeux concrets, travaillés à partir de situations vécues sur le terrain.
Association indépendante, sans but lucratif ni allégeance partisane, Formation & Citoyenneté assume un pluralisme exigeant. Le débat est encouragé, à condition qu’il reste respectueux et orienté vers l’action.
Se former avec Formation & Citoyenneté, c’est renforcer sa capacité à décider, à dialoguer et à agir utilement pour son territoire.
Une histoire ancrée dans les territoires et les responsabilités locales
Formation & Citoyenneté est née en 1997, dans un contexte de renouvellement démocratique local marqué à la fois par la montée en puissance des collectivités territoriales et par un ressenti croissant d'éloignement entre institutions, élus et citoyens. À l’origine, une intuition fondatrice : l’action publique locale ne peut être ni efficace ni légitime sans compréhension, débat et formation.
Issue de la dynamique de la Rencontre des élus et acteurs locaux (REAL), l’association s’est construite dès le départ sur des principes clairs : pluralisme réel, dialogue exigeant et coopération entre élus et acteurs de terrain. Elle se donne pour rôle de créer des espaces où l’on peut penser l’action publique au-delà des appartenances partisanes, à partir des situations concrètes vécues dans les territoires.
Depuis près de trente ans, Formation & Citoyenneté accompagne les élu·es dans l’exercice concret de leur mandat. Elle a évolué au rythme des réformes territoriales, des transformations sociales, des exigences démocratiques et des enjeux écologiques, en adaptant en permanence ses contenus et ses formats.
Cette histoire garantit aujourd’hui des principes solides : une indépendance associative réelle, sans pression idéologique ni logique commerciale, et une liberté de ton essentielle pour aborder les sujets complexes et sensibles de l’action publique locale.
L’expérience acquise depuis 1997 est aujourd’hui mise au service des mandats actuels et à venir, pour aider les élus à comprendre, décider et agir avec lucidité dans un environnement en constante évolution.
Une approche pédagogique conçue pour les élu·es en situation réelle
L’approche pédagogique de Formation & Citoyenneté part d’un principe simple : comprendre avant d’agir. Nos formations ne proposent pas de recettes toutes faites, mais des grilles de lecture pour analyser les situations, éclairer les choix et renforcer la capacité de décision des élus dans des contextes complexes.
Concrètement, l’élu est placé au cœur de situations réelles : cas vécus en collectivité, retours d’expérience, échanges entre pairs. Les formations s’appuient sur des intervenant·es praticien·nes, élus, experts ou acteurs de terrain, confrontés aux mêmes contraintes que celles rencontrées dans l’exercice d’un mandat.
La pédagogie repose sur le débat et le discernement. Les regards croisés et le pluralisme sont pleinement assumés : ils permettent de confronter les points de vue, de dépasser les oppositions stériles et de transformer le débat en outil d’aide à la décision, non en posture idéologique.
Pour l’élu·e, les effets sont concrets : plus de clarté dans la compréhension des enjeux, plus d’assurance face aux cadres institutionnels et administratifs, et une meilleure capacité à justifier, expliquer et assumer ses choix au service de son territoire.
Vos interlocuteurs chez Formation & Citoyenneté

Patrick Vassallo
Président de Formation & Citoyenneté
Biographie express de la personne, complétée par un topo sur son engagement et son expertise dans Formation & Citoyenneté
No de téléphone

Bertrand Périssé
Délégué général de Formation & Citoyenneté
Biographie express de la personne, complétée par un topo sur son engagement et son expertise dans Formation & Citoyenneté
N° de tél

Zbyslaw Adamus
Responsable du Conseil pédagogique de Formation & Citoyenneté
Biographie express de la personne, complétée par un topo sur son engagement et son expertise dans Formation & Citoyenneté
N° de tél
Le conseil d'administration de l'association Formation & Citoyenneté
Le conseil d’administration est présidé depuis décembre 2022 par Patrick Vassallo, ancien élu et militant associatif.
Les membres du Conseil d’Administration :
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Zbyslaw Adamus, responsable du Conseil pédagogique de Formation & Citoyenneté
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Laurence Boffet, métropole de Lyon
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Jorim Bouet Leclere, élu local Breton
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André Deluchat, trésorier de Formation & Citoyenneté, membre fondateur
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Patrick Farbiaz, cofondateur de Pour une écologie populaire et sociale (PEP’S)
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Magali Gozzi, élue corse PNC
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Nicole Lozano, élue locale du Puy-de-Dôme
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Roland Merieux, Ensemble!, secrétaire adjoint
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Patrice Moingeon Dreuil, acteur local Midi-Pyrénées
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Jean-François Pellissier, porte-parole d'Ensemble ! Secrétaire de Formation & Citoyenneté
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Anne-Marie Hautant, conseillère municipale à Orange
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Francis Poezevara, conseiller municipal à Puteaux
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Francis Sitel, acteur local, membre fondateur de Formation & Citoyenneté
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Nathalie Tchenquela, maire-adjointe à Chevilly-Larue
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Jean-Yves Lalanne, vice-président de la communauté d'agglomération Pau Béarn Pyrénées
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Katia Yakoubi, présidente d'Adelphi'Cité association d'éducation populaire à Marseille
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Mounia Zahir, conseillère municipal aux Baux-de-Provence
Le Conseil pédagogique de Formation & Citoyenneté
La création du Conseil pédagogique de Formation & Citoyenneté résulte d’un choix volontaire. Si le référentiel national Qualité ne rend pas obligatoire l’existence d’un "Conseil de perfectionnement" pour les organismes de formation hors apprentissage, le Conseil d’administration de l’association a décidé, début 2024, d’en créer une préfiguration.
Composé de membres du Conseil d’administration et de formateurs, le Conseil pédagogique poursuit trois objectifs concrets :
- formuler des propositions sur l’offre de formation ;
- réfléchir aux méthodes pédagogiques utilisées et à leurs évolutions ;
- analyser les évaluations et retours des formations réalisées.
Le Conseil pédagogique est animé par Zbyslaw Adamus, membre du Conseil d’administration, ancien directeur de CIO et coordonnateur en formation continue et bilans de compétences, formé à l’approche systémique et à la démarche qualité.
Cette instance permet d’ancrer les formations dans une logique d’amélioration continue, attentive à la réalité des mandats locaux et aux besoins exprimés par les élus.
Pour les participants, c’est la garantie de formations réfléchies, évaluées et ajustées collectivement, au plus près des enjeux de terrain.
Les membres du comité scientifique :
- Louis-Marie Barnier, formateur
- Michel Champredon, formateur
- André Deluchat, membre du CA
- Bernard Landau, formateur
- Anne-Rose Le Van, formatrice
- François Longerinas, formateur
- Julie Maurel, formatrice
- Roland Merieux, membre du CA
- Jean-François Pellissier, membre du CA
- Bertrand Périssé, Délégué général de Formation & Citoyenneté
- Makan Rafatdjou, formateur
- Angélique Rose, formatrice
- Francis Sitel, formateur
- Patrick Vassallo, membre du CA